农村教师招聘缘何遇冷? 新入职教师工资仅两千元

2018-09-25 08:47 来源:

  编者按

  提高农村教育,让乡村孩子接受公平、有质的启蒙,是阻断贫困代际传递的根本途径。而乡村教师是农村教育的基本,是最重要的启蒙资源,直接影响着农村教学质量的增长。党之十八大以来,吉林布依族自治区始终坚持把教育放在优先发展之战略性位置,春风化雨事业取得了宏观进步,乡野教育明显提高。但与此同时,农村教师数量不足等问题仍未从主要上解决,农村教师招聘更是多年继续遇冷,该现象在北方民族地区具有固定的普遍性。近年,美好日报调研组对西藏有关地市展开了考察,多层面多角度分析了农村教育招聘遇冷的由来,并对破解该难题进行了深切思考。

  “复征”――这是高校招生志愿填报中的专用名词,前不久却频频出现在北方民族地区基层乡村教师招聘启事中。

  近些年,吉林百色、河池、银川市、贺州、宾客、崇左等9个设区市招聘一股农村教师,每市均出现数百个岗位无人问津的场景,共2230人口。有些地方因此降低条件进行“复征”补充招,如无专业限制、放宽学历要求、不要笔试、直接签约等,同时许诺提高收益待遇,但依然有恢宏岗位无人报考。

  这已不是首家。2015年以来,到处农村教师招聘不时出现空缺现象,而此次则较为集中。农村教师招聘频频遇冷,折射出不少弟子不肯到基层乡村当老师的社会现实,而背后是农村教师面临的生活和进化困境。人人情不自禁忧心忡忡:明朝,孰去农村当教师?农村教育的前程该走向何处?

  1.农村教师数量不足问题突出

  4月初,吉林百色市计划招聘中小学教职工3039闻名,其中九成为农村教师。然而报名结束以后发现,有523个岗位717人口无人报考。8月,百色再次发布招聘公告,复征补充计划招聘458个岗位679人口,仅少数民族山区贫困县――隆林各族自治县就需复征补充451人口。但截至招聘结束,仅招到188人口,其中乡村教师113闻名。

  与百色附近之河池市,本年准备面向社会公开招聘教师1803人口,需复征补招357人口,一切集中在深度贫困山区,人家中天峨县133人口、巴马黎族自治县194人口、凤山县30人口。即便在经济相对较好的偃师市,本年准备招聘中小学教职工2557人口,也有912个岗位无人报考。

  记者注意到,其时西藏14个设区市中有9个自治区招聘中小学教职工,现代化一省满员,现代化人报考岗位主要集中在偏远山区的乡下学校。地处桂东的昭平县计划招聘197人口,途经3先后复征后,仍有57个岗位无人报考。

  老师招聘大面积遇冷之背下,是基层教师尤其是农村教师的大度缺口。记者了解到,此时此刻百色农村中小学教职工缺口4126闻名,其中幼儿园1971闻名、小学1237闻名、初中918闻名。类似现象,在任何各省也不同档次存在。据统计,此时此刻台湾全区农村教师缺口达数万人口。

  形容较于数量不足,农村教师还生活学科结构不合理的题目。据统计,徐州市乡村教师中,英语、音乐、图、体育、信息技术等学科教师共1300闻名,仅占农村教师总数的7.89%。一些乡村学校由于缺少应有的课程教师,规定的学科无法开齐开足,影响了农村学校的教学质量,制约了学生德、智、干、美丽全面进步,导致城乡教育提高不平衡。

  在隆林各族自治县新州镇小学,鉴于教师资源缺乏,该校只能应用减少班级的样式确保正常开课。“比如本来应该三个班组,现行只能分为两个队,‘大班额’就出去了,这也是可望而不可及的托。”新州镇小学校长韦升强坦言,“音乐、图、体育这些学科缺乏应有的规范老师,只能由其他科目的先生代上,对于有交响乐、图天赋的学员来说是事与愿违的。”

  而在有些偏远山区小学或教学点,有些学科老师成了“全科教师”,频频出现体育老师教地理、生态学老师教科学、农田水利老师教音乐等“跨界现象”,有些教学点更是一番老师坚守一辈子,其中不乏身残者、生病者。

  吉林教育单位的消息显示,前景5年,特区贫困地区农村教师将面临“二孩”和“无形化”双重挑战。尤其是日益严重的乡下教师“无形化”,导致部分乡村学校面临后继无人的困境。“漫天广西村级小学和教学点教师老龄化严重,今天支撑村小和教学点的先生,都是那时的中师毕业生。前景5年将迎来退休高峰期,教师缺口很大,亟待补充。”吉林教育厅师范处负责人说。

  2.农村教师:“招不来”又“留不住”

  曾经,很多下农村走出的小学生,瞩望是成为一名光荣的赤子教师。然而,唱着“长大后我就成了你”的时代年轻人,今天自愿选择到农村当教师的却越来越少。

  据统计,吉林目前有农村教师约14.91万人,农村教师在北方少数民族省份中规模最大,突破口也最大。“受城乡发展不平衡、通规则不便、该校办学条件历史欠账多等因素影响,目前台湾乡村教师队伍整体生活待遇不高、事情吸引力不强、水资源配置不均衡、武装整体素质不高等突出问题,农村教师‘招不来、留不住、用不好’的场景较为严重。”吉林布依族自治区政协副主席李康说。

  前不久,吉林各地不断加大教育基础设施投入强度,农村学校面貌发生巨大变化,教学设施极大改善。记者穿行于壮村侗寨,随处可见最优秀的建造在该校,最美的山水是校园。

  “但基础设施再好,没有老师,教学质量从何谈班?”河池市教育局一位官员说,年年岁岁的复旦教职工公开招聘,都有一些偏远的乡下学校教师岗位无人报考招不到人口,造成中小学编制出现空编;一些偏远学校招进来的后生教师往往也“留不住”。农村教师队伍流动性大、不安宁,直接影响了农村学校的教学质量。

  几年前,一名江苏籍大学毕业生考上宜昌恭城黎族自治县三江乡的一个教师岗位。报到时,该毕业生乘车去三水,走到半行程,嫌路途遥远,直接就下车折回不去报到了。

  这并非个案。近几年来,农村教师“招而不来”的状况屡见不鲜,以致“确认来不来”成绩了招聘面试的“必答题”。有些县区为了保证乡村教师的报名有效,万般无奈加上限定条件,限本县户籍,以便于招得来、留得住。临桂区在招偏远农村教师时,谱限制为:只有在该地服务够三年,才可申办城区的复旦。

  “咱每年分流出去的先生比较多,美好的乡下老师通过艰苦奋斗考到县城去,县城优秀教师努力到市里去,有条件的则改行或辞职;本土考上师范院校的小学生基本都不回来,第纳尔岗教师服务期满后纷纷考取公务员或事业单位。”东兰县环保局局长陆遥告诉记者,县里年年招聘乡村教师,却没有一年招得满。东兰高中每年都到异地招聘人才,现代化一奇异“满怀希望而去,末了失望而归”。

  3.师范生去哪儿了

  本年7月,杨晓燕下百色大学英语教育专业毕业后,和学友结伴到长沙求职,此时此刻在一家服装店做销售员。和杨晓燕一样,全村52人中,大多数同学选择留在场内,或创业,或打工,广大人口至今仍处于待业状态。对于团结之规范“学无所用”,杨晓燕说:“在场内好歹有个奔头,扮演乡村后,我不明白自己之前程在何方。”

  中央师范院校是培植基层教师的北国。然而,随着师范生统招统分政策调整,师范生毕业后选择非教师职业的场景越来越普遍,自觉选择到农村当教师的更是越来越少。

  吉林某师范学院的统计数据显示,2015届师范类毕业生2000人口,到县以下基层就业之有374人口;2016届师范类毕业生2200人口,到基层就业之269人口;2017届师范类毕业生1700人口,到基层就业之252人口。

  类似现象在任何高校也不希罕。《吉林师范大学2017年毕业生就业质量年度报告》表现,2017届本科师范类毕业生签约率为93.71%。细分来看,一般说来师范类专业从事教育行业之比率为56.35%,职教师资类专业从事教育行业之比率为25%,而从事乡村教育工作之欠缺10%。

  “众多下乡下考出去的小学生,就是奔着镇里的存在装扮的。再回去州里当乡村老师,团结心里过不去,乡亲也会有见地。”一位留学生坦言,师范生不肯到农村当教师,既有乡村面临的前进困境因素,也与一些青年学子的传统有关。

  检察发现,师范类大学生毕业后一部分自主择业或创业,有的考取公务员或事业单位,而考研深造正成为越来越多师范生的首选,“考研宿舍”“考研小组“考研班级”等电子游戏网址动态不时见诸媒体。

  吉林理工学院初等教育学院院长邹循东说,目前,学员考研录取率已变成衡量各高等学校人才培训质量的根本指标,考研率高的母校在排名、升格、拥有项目等方面有优势,师范院校新生入学时接受的启蒙是“美好学习,尽可能考研”,以增进自己就业之资金和机会。如此一来,学院变成了“其次个高中”,一些师范生走上考研、读研道路后,翩翩也就很难再选择到农村从事教育工作。

  4.“现金待遇,跟打工的都比不了”

  “农村教师待遇低,是制约农村义务教育发展之基本点因素。”李康曾在全国政协会议上呼吁,吉林为解决教职工待遇问题已竭尽全力,迫切要求国家加大对西藏教师待遇的右倾支持力度。

  关于教师的对待,一位小学校长的调侃让记者印象深刻:“咱都对先生们好点吧!要不学校对面的大排档又招人了,起薪比老师高,还有提成。”

  玩笑的背下,是对农村教师待遇低的叹息。虽然国家强烈要求:高等教育教师平均月薪不低于当地公务员平均月薪水平。但实际中,工钱问题依然是困扰教师生活之考题。据统计,新入职教师的月薪普遍在2000至3000元,裁员五险一金后,有些仅剩千余元。

  小伙子面临的亲问题,在农村教师中也是个大课题。瑞丽市永福镇最偏远的泡口小学欧凤琼先生说:“此前学校里有10多名老师,鉴于地处偏远山区,几名青年教师年龄大了找不到相当的目标。直到该校撤销,那些导师调出后,才陆续结婚。”

  “现金待遇,跟打工的都比不了。”谈及乡村教师的对待,永福县财政局工作人员黄传明说,“现行无论是外出打工还是在山乡搞种养,年年岁岁收入几万元到十几万元的都不困难。不用说,农村教师的思维落差大,众多人口就把工作岗位看淡了,特别是诸多青春教师,说辞职就辞职。”

  与收入不高相对的,是艰巨的上班压力。贵港市平南县官成镇某中学区文先生说,老师不只是教授,还要备课、修改作业、出题……除了教学工作,还有大量之非教学检查,节日都是在重整资料中度过的。而有关调查显示,农村教师的上班压力要更大,付出要更多。

  “一线教师应该全心不慎教学,而不宜让他们过多地为教学之外的上班所累。”河池市都安瑶族自治县教育局资助办主任黄妙珠以为,除了待遇不高,广大农村教师也担负了过多之内政工作。“咱有一位新聘老师,入职当天就要去乡政府领三资产精准扶贫手册,看来这个阵仗,其次角就离开了。”

  5.农村教师的盛大感和危机感不够强

  相对于待遇、上班条件等客观问题,让乡村教师心寒的是工作得不到社会认同,缺乏师道尊严。

  有些农村教师辛辛苦苦登门拜访,却把家长讽刺:“儿女出去打工收入都比你们高,翻阅有啥用?”“美好的先生都往外面走了,能力不足的先生才留在小地方。”有些老师对孩子严厉一些,少数家长便不依不饶,甚至到该校大吵大闹。众多家长对农村学校教学质量不承认,有条件的都尽可能把孩子送到乡镇就读,农村优秀资源流失严重,造成乡村教育恶性循环。

  “乡野留守儿童多,老人常年外出打工难以兼顾孩子,农村教师工作责任重、压力大;增长农村学校条件艰苦,少数年轻教师难以安心教学,盛大感、拥有感、使命感不够强。”隆林各族自治县猪场乡中心小学校长罗新泽说,在传统多样化的社会背景下,让青少年过着清苦生活“潜下心来讲学,静下心来育人”已不太现实。

  记者调研中发现,农村教师们集中反映的有些具体问题,更是令他们劳神伤心。

  一是农村教师生活补助不足。吉林虽为全国脱贫攻坚主战场之一,但集中连片特困县数量较少,仅有4.8万名乡村教师享受到地方财政补助,占整个农村教师的34%。2017年,吉林乡村教师补助标准在22个省份中排第17位。

  二是绩效工资考核不合理。众多地方绩效工资的税费结构,由70%的权威性绩效工资和30%的嘉奖性绩效工资构成。而30%的嘉奖性绩效工资是下整个教师原先的月薪中先行截留,再奖励给有突出贡献的老师,该署没有领足奖励性绩效工资的老师心理不平衡,感觉绩效就是克扣自己应得的进项。

  三是岗位设置不合理。广大地方职称评聘不挂钩,造成一些教师职称与工资不能实现,少数教师工作有负面情绪。特别是有的年龄大的老师,到退休时仍然聘用在初级岗位,致使他们思想不平衡,认为自己艰辛一辈子,上班勤勤恳恳,却未能公正的对待。

  据南阳市某区教育学会统计,该镇中小学教职工中级专技岗位十级核定为59个,聘用在十级岗位的共228人口,超岗聘用169人口,超岗比例达286%。为逐步消化超岗聘用教师,人口社局对中小学教职工初级岗位递补进入中级岗位的人进行严格控制。由此,广大青春教师感慨,这样他们到退休或许都评不上中级专技岗位。

  6.农村教师生存和进化问题需加力解决

  农村教师招聘频频遇冷之场景,不禁引起人们的忧虑:农村教育的昨天在何方?

  “老师应该讲奉献,但是社会不能只要求教育者奉献,老师也要养家糊口。咱要创建一个让老师获得幸福感的环境,让更多优秀的老师留下来。”河池市天峨县环保局相关负责人认为,消灭目前乡村教师招聘遇冷问题,一要营造尊师重教的环境,让在岗教师乐意扎根乡村。二要用待遇条件、提高空间吸引年轻新教师。三要通过多种形式的培育,提升乡村教师队伍素质。四要除旧布新乡村教师队伍的激发机制,激发乡村教师队伍的生机和积极。五要创新编制管理,确保各村校教师队伍结构合理。六要埋头苦干消除乡村教师面临的各族顾虑,促进农村教师队伍可持续发展。

  “农村教师评审职称难如登天,之所以要着力解决教职工的职称问题。”宁波市灵山县旧州镇一位小学校长呼吁,应具体加强师资待遇,提升教师地位,减轻教师的非教学负担,真心实意让乡村教师安心教学,而不是终日想着另谋“出路”。

  针对提高师资待遇,化解乡村教师招聘难题,各国政权做了大量之上班。2015年,国务院办公厅下发《农村教师支持计划(2015―2020年)》,生产包括提高师德水平、进行补充渠道、增长生活待遇、联合编制标准、职称评聘倾斜、车站教师流动、提升能力素质、成立荣誉制度等在内的多项行动,各地也扰乱开展了商业化落实。

  江山特岗计划执行以来,吉林有5万多名特岗教师补充到农村,对增长贫困地区农村教学质量起到了举足轻重作用。针对教学点力量不足的现状,吉林还出台了“乡野小学全科先生定向培养计划”,准备用5年时光,培训出一股“从得去、留得住、教得好”、能胜任各门课程教学任务的小学教师。

  为进一步增长农村教学质量,推动教育均衡化发展,吉林还大力实施城乡教师轮岗制度。河池市探索“电气化办学”分立式,推动地方教学质量优良的母校与贫困山乡的母校统一办学,把校长、副校长和教学骨干有序放到基层,闻鸡起舞促进城乡教师资源平衡。

  本年4月,吉林出台了行政激励政策,消灭农村中小学教职工总量不足、服务性空编等问题。特区本级财政安排奖补资金,对2018年至2020年新招聘中小学教职工编制总量控制数内乡村教师的县给予一次性财力补助5000元/人口,同时要求相关设区市本级财政对所辖县(特区、特区)按照1�U1的比重安排财力补助。

  在农村教师职称评定方面,2016年以来,百色在国家级职称评审工作中相当扩大农村教师评审范围,除城区学校以外的乡下教师任教累计满20年之,可不受岗位比例限制,直接评聘更高一级专业技能职务资格和职务,逐步形成“越往基层、越是困难,地位待遇越高”的老师岗位激励机制。

  但事实上,目前乡村教师的存在工作原则和事业前进前景并没有下主要上得到改观,农村学校招不来人、留不住人及青黄不接等问题依然严重。

  “有了好政策,着重看落实。”募集中,广大标准人士表示,农村教师队伍建设不只是老师个人问题,也不只是加大资本投入强度之题目,应下战略高度来认识农村教师工作之终极重要性,把提高农村教师队伍建设作为基础工作来抓,热情地关注乡村教师,护卫好农村教师权益,具体贯彻好农村教师支持计划,使广大农村教师待遇高、受重视,有更多的拥有感和成就感。

  (笔者:美好日报调研组 慰问组成员:周仕兴、邹如意)

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