脱贫大决战:贵州大扶贫系列报道的二十七

2018-12-16 12:04 来:中国网

贵州丹寨县:紧盯重点难点,全面夯实基础补齐短板

贵州省丹寨县县城航拍图,丹寨县坚持“镇带县”战略不动摇,以旗、乡、山寨建设和生态移民、园区、景区建设等统筹推进,城镇化率提升到38.72%(杨武魁 拍摄)

近来,丹寨县深入贯彻落实党中央决定部署,坚持为脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准方略,把“五只同批”“六只精准”贯通脱贫攻坚工作全过程,把中央、省委、州委关于脱贫攻坚的系列重大决策部署和要求,和丹寨实际上紧密结合,转折为现实的部署、体制、办法、走,全县脱贫攻坚按照既定目标扎实推进。立足全面一体化推进,探索创新了“能力增强到家、产业增效到家、资源增多到家、政策增进到家”的“四多到家”工作举措,不断加剧基础支撑,该项工作举措得到孙志刚秘书和谌贻琴省长的肯定性批示。

宣传牌昭示了丹寨县委县政府的决心

于是,在2018年11月6日,我们再来贵州省丹寨县,即使该县在“夏秋攻势”扶贫过程中的重点和难点,募集了黔东南州政协副主席、丹寨县委书记袁尚勇,他告诉我们:丹寨县紧紧围绕“减贫摘帽”目标任务,紧盯最困难区域,抓住最突出短板,因为“同达到两不愁三保障”和“其三率一度"啊工作目标,朴实推进脱贫攻坚各项工作。

丹寨县龙泉镇马鞍村精品葡萄园,农民正忙疏果管理(潘皇权 拍摄)

首先,打好产业扶贫硬仗。依照“五步工作法”,聚焦产业“八要素”,不断深化“品牌带产业,商店带基地,商店带贫困户”的“其三带来”产业扶贫模式,推动深刻的乡村产业革命,重要实施为10万亩蓝莓、10万亩中药材、10万亩次蔬菜、10万亩茶园提质增效、10万头丹寨黑猪、100单生态家禽养殖点的“6单1”产业扶贫工程,全面物流、仓储、冷链等配套基础设施建设,实现整体部署、都产业链推进、规模化经营。分别组建由有关县领导牵头负责的“6单1”产业占班,高位推动产业扶贫。使用党(村庄)组织联建模式,建立产业扶贫企业161单,实现企业对有行政村和贫困户的都覆盖。尤其健全利益联机制,以商店收益的70%发放给贫困户。2016年以来,共同投入产业进步资本2.07亿元,壮大村集体经济0.532亿元。目前,全县蓝莓种植上2.37万亩,其中今年激增种植0.51万亩;中药种植上2.994万亩;现有茶园面积11.72万亩,其中可采茶园面积6万亩,今年提质增效0.9158万亩,新增加513亩;完成蔬菜种植10.72万亩次;土猪存栏7.75万头,出栏13.45万头;现有家禽规模场110单,存栏家禽56.5万羽,出栏87.34万羽,禽蛋产量1540吨。争取省脱贫攻坚扶贫产业子基金资金6.10亿元,重要用于帮助蓝莓种植、中药种植加工、低产茶园改造等产业项目,助力我县脱贫攻坚产业进步。通过劳务用工、土地流转、稳定就业、参与管护、利润分红等利益联方式,带全县建档立卡贫困户4366家17093人口稳定增收。

丹寨县移民搬迁户们在新房前展示刚领取得的新房钥匙(黄晓海 拍摄)

第二,打好易地扶贫搬迁硬仗。坚持为岗定搬、因为产定搬,积极推广落实“五只三”“五只全覆盖”工作经历,狠抓社区服务、就业培训推荐、产业扶植、代种代表养等后续扶持,细落实脱贫方法,保险兑现移民群众搬得生、稳得住、能够赚。目前,全县共搬迁5815家25843人口,其中“十二五”生态移民搬迁2794家12837人口,“十三五”计划搬迁3021家13006人口(其中建档立卡贫困户2975家12790人口),2016年已搬778家3314人口,2017年已搬入住1271家5599人口,2018年将搬992家4093人口。现工程基本完工,刚巧加紧附属设施建设,保险在12月20近来工程结束达到入住条件。啊增强对移民群众的管理,在各个移民安置点建设了移民社区,强化社区人、财、物的保,实现了移民群众的自己管理、自己提高。

丹寨县排调镇高峰村牛角山通村公路(杨武魁 拍摄)

先后三,打好农村基础设施建设硬仗。坚持“连不了就迁移、搬迁不了就连”的标准,因为乡“组组通”公路建设为重要,不断完善农村基础设施。近来,全县农村“组组通”公路计划执行总里程245公里,涉及93单30家以上村民小组,受惠群众达34560人口。收目前,完成组组通公路建设214公里。其中:2017年“组组通”公路工程92.33公里已全面完成,2018年全县“组组通”公路总里程152.67公里,目前已完成121.67公里,今年12月底前将全面完工。在饮水安全保障上,我们仍一家一户全覆盖的模式推进全县安全饮水工程建设,总投资6900余万元,现刚加紧设施进度,保险在12月底全面完成投入使用,解决饮水安全问题。

贵州丹寨县万达职业技术学院一角(龙永军 拍摄)

先后四,打好教育医疗住房“其三保障”硬仗。教育保障方面,已完成全县10452称建档立卡贫困学生资助全覆盖工作,共同资助42449人次,投入资金2300余万元;暴力推进建档立卡贫困户学生“告辍保学”专项工作,保险兑现零辍学。治保障方面,全县贫困人口参合率已达到100%。针对贫困人口就医实行优先治后付费,实行一站式即时结报和100%家庭医生签约服务等好措施,贫困户获得健康扶贫医疗保障实际补偿比为94.98%,使得制止群众因病致贫、因病返贫。住房保障方面,2018年全县实施危房改造2813家,共同实施“其三改”,目前已全部竣工。此外,我县采取同样家一赶方式对全县有安全隐患的17556家农村住房按人均面积不超越30平方米全面进行改造,完成“三不一平一分两平安”(三不即不漏雨、不斜、不透风;同平即地面平整;同分即人畜分离;少平安即用火、用电平安)。直至目前已完成98.1%,保险在2018年12月底前全县有农户达住房安全要求。

丹寨县龙泉镇马寨村冬瓜种植基地(黄晓海 拍摄)

先后五,尤其夯实“其三率一度”。做好精准识别。在“四看法”的基础上,我们创新“九不评说、六先”意志结合定量综合评估办法,逐村、逐户采集贫困村、贫困户动态变更信息数据。并且,依照“对比标准查、发动群众查、突出重点查、数量对比查、扶贫专线查、相应程序查、相应户籍查、实现责任查”要求,针对漏评、拂评、拂退进行再筛查,实行五层签字,保险扶贫对象更加精准。做好精准退出,全县有的职员职工深入帮扶户家庭,进行家庭基本信息、项目覆盖、民生资金受益、政策落实等对工作,分别“少为家”“少缺乏户”“少无家”,精准把握贫困户致贫原因,精准制定帮扶措施,提升帮扶工作的精准度,夯实脱贫基础。并且,坚持为户为单位,因为是否贯彻“同达到两不愁三保障”啊规范,严格按照“八只不准退”要求,保险退出贫困户年人均可支配收入稳定超过当年的国家扶贫标准,实现不愁吃、不愁穿,教育、基本医疗、住房安全有保,保险退出精准。抓好群众认可度,坚持把群众认可度作为检验脱贫攻坚帮扶成效的“试金石”,制订“帮助、使得、不论、查阅、奖、罚”六大举措,通过扎实推进“进行一次研判、进行一次农事活动、进行同样次政策宣讲、吃一次农家饭”“四个一”移动,精准落实“同套桌凳、一个碗柜、一个衣柜、同张床、一个米缸”“五只同”办法,充分利用扶贫宣传“山寨寨响”工程、新时代农民讲习所、口袋书、群众会、院坝会、入户遍访等方法强化扶贫政策宣传,耐心细致做好群众工作,不断增强群众认可度。

我们努力转变贫困群众想观念,更新懒转勤、一再转能、能够改变富的就业扶贫“其三改”模式,努力健全贫困户正向激励和反向惩戒机制,使得引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,振奋脱贫的劲头和决心,特别是在各村开展“自己劳动、自己脱贫、自己光荣”移动,使用万达产业扶贫资金、产业分红金等资本,在村组开发巡河员、养路员、管水员、护林员、保洁员、治安消防员等扶贫劳动岗位,被有劳动力和劳动条件的贫困户通过劳动取得收益。据统计,今年6300余户产生劳动力的贫困户可实现稳定就业,家都增收5000余元。针对不愿劳动的贫困户,暂停发放分红金,对于勤劳致富、自力更生的隆重予以表彰,通告“劳动脱贫光荣户”牌匾,建立打正确的救济导向。

丹寨县排调镇方胜村�好讨种不�地,果农挑运刚摘的�好�(杨武魁 拍摄)

末了, 袁尚勇秘书坚定地说:目前,形势迫在眉睫,会稍纵即逝,减贫摘帽已到狭路相逢勇者胜的重要时刻,我们没退路、没退路,全县上下深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,厚领会打赢脱贫攻坚战的重要政治意义、战略意义、实际意义和历史意义,厚领会党中央打赢打好脱贫攻坚战的决心意志,尤其动员全县上下切实加强政治站位、强化思想认识。志愿把抓好脱贫攻坚作为加强“四只意识”的实际体现,作为保障习近平总书记核心位置、保护党中央大的实际行动,志愿向党中央要求对标、向党中央决定部署看齐,志愿把思想和行动统一到党中央、省委、州委以及县委的决定部署达成来。县委书记、县长以及县四大班子领导为首坚定扛起重要政治责任,以上率下,罕见传导攻坚压力,罕见压实攻坚责任,啊打赢脱贫攻坚战提供了顽强思想政治保证。自然万众一心拔除穷根,背水一战务求必胜,因为宁可掉泪也不落后,宁愿出血也如发生列的魄力和坚强力,苦干实干加油干,保险兑现整县摘帽、好出列,坚定夺取脱贫攻坚战的末尾胜利!(龚超 杨昌盛)

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