脱贫大决战:贵州大扶贫系列报道的二十五

2018-10-21 11:51 来:中国网

打好总攻关键战役 因为美作风推动脱贫攻坚工作职责落细落实

——访问贵州省委副秘书长、探望扶贫办主任李建

针对贵州来说,脱贫攻坚是必须扛起的重要政治责任,凡是稀少的历史机遇,凡是新时代贵州人口承担的光荣使命,凡是针对各个干部的严格考验。怎样保证到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,保险贫困县全部摘帽,被党中央放心,被贵州人民满意。所以,我们采访了贵州省委副秘书长、探望扶贫办主任李建。

  李建(受到)在查看产业扶贫情况

问:2018年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年,贵州省委、省政府连续发起脱贫攻坚“春风行动”和“夏秋攻势”,请问贵州如何保证兑现连战连胜?

李建:今年以来,贵州省委、省政府连续发起脱贫攻坚“春风行动”和“夏秋攻势”,努力打好脱贫攻坚的重要战役,包括起来就是“四五四一”(即使“四集硬仗”“五只专项治理”“四只聚焦”“同集产业革命”),推动脱贫攻坚取得重要进展。

关于脱贫攻坚“四集硬仗”。同是打好基础设施建设硬仗。到6月底,全省30家以上村民组道路畅通率达到81.4%,比增长12.5单百分点,新增通组路沿线受益建档立卡贫困人口112.2万人。解决29.58万农村建档立卡贫困人口饮水安全问题。

第二是打好易地扶贫搬迁硬仗。全面放开坚持省级统贷统还、坚持自然村寨整体搬迁为主、坚持城镇化集中安置、坚持为县城也单位集中建设、坚持不被贫困户因动迁而负债、坚持为产定搬、因为岗定搬“六只坚持”此举。巩固扩大2016年以来搬迁项目脱贫成果,因为安置点吧单元进行全面梳理,针对有劳动力家庭逐户落实就业措施,全面消除“零就业”家庭,全面社区管理和继续服务,解决安置户生计和就业问题,推动搬迁群众的社会融合和稳定,保险兑现搬得生、稳得住、能够赚。针对2017年搬迁项目,加快组织进行种验收、资本结算、搬迁动员、分房入住等工作,共同进行对搬迁群众的人民培训,实现以就业为中心的生计保障和继续扶持“五只三”工作。2018年,全省计划执行搬迁66.8万人,完全搬迁贫困自然村寨5278单。直至7月30日,计划建设的129单安置点就全部实质性开工,其中住房主体已完工5.87万套,占37.46%;在建住房8.32万套,占51.13%。

其三是打好产业扶贫硬仗。重要提高蔬菜、茶叶、生态养殖、食用菌、中药五大产业和“同县一业”特色优势产业,建立全面利益联机制。全省1361单乡、7241单行政村(占总数的43%、其中贫困山村3358单)进行“三变”改革试点,引导村公共投资土地24.52万亩,实现农民变股东401.15万人(其中贫困人口109.25万人)。

四是打好教育医疗住房“其三保障”硬仗。全面实现教育精准扶贫政策,调减6%的行政经费用于教育扶贫,立即下达各项教育资助资金共64.54亿元,教育扶贫资助全覆盖。全面实现医疗精准扶贫政策,上半年医疗保障累计补偿21.16亿元,盖228.72万人次贫困人口。组织万余名医务人员在全省66单贫困县进行义务巡诊,在全国率先实现省市县乡远程医疗全覆盖。深入推行农村危房改造和住房保障三年行动计划,全省20.64万户农村危房“危改”“其三改”开工率、收率各自达到88.3%、50.7%,其中贫困户、低保户等4接近重点对象开工10.32万户,开工率104.2%。

关于深入进行脱贫攻坚存在问题“五只专项治理”。一方面持续开展国家扶贫成效考核问题整改。对比国务院扶贫办反馈国家考核指出的题材,省委常委会用同一上时间专题研究,各党委政府高度重视,全面进行脱贫攻坚存在问题整改工作,实际通过问题整改促进脱贫攻坚工作。针对国家反馈的5接近26起68单问题,依照层级和机关进行全面梳理归类,归纳总结为“贫困人口识别不精准、贫困人口退出不精准、教育扶贫有别、正常扶贫有别、乡村危房改造不到位、易地扶贫搬迁后续保障不到位、资本管理使用不规范、产业扶贫效益不明显、东西部扶贫协作待深化、工作作风不踏实”相当10单方面,针对制定了“1+5+1”整顿方案,即使:1单《贵州省脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案》,针对贫困人口漏评错评、贫困人口错退、乡村危房改造不到位、扶贫资金使用不规范、扶贫领域腐败和不正之风出台的5单专项治理方案和1单《贵州省2017年扶贫成效考核相关问题整改指导意见》。国家考核指出在的5接近26起68单问题,已完成整改50单,刚巧在整顿18单,需要长期坚持24单。各地深入整改,举一反三,修订完善和新制定了一连串政策措施、规章制度。

一方面启动中央巡视问题整改。对比中央巡视组反馈意见,我们到深入梳理指出的题材,共有4异常类28起20单实际问题,4异常类问题分别为:同是作风不实、工作不细不同程度存在。第二是扶贫领域腐败问题反复发;其三是扶贫资金使用管理缺乏有效监控;四是部分地方存在脱离实际、挂高胃口现象。省委省政府高度重视,省长任脱贫攻坚工作整改专班组长,有副省长任副组长,分管扶贫工作的副省长兼任办公室主任,另设8单工作小组。目前刚在按计划全面深入进行整改工作。

关于实行“四只聚焦”主攻深度贫困地区。聚焦扶贫资金向深度贫困地区聚焦。中央预算内投资、探望预算内投资,中央和看望财政专项扶贫资金,行业部门、社会救济、经济扶贫资金,倾斜支持14单深度贫困县、20单最贫乡、2760单深度贫困村。今年以来,全省共下达14单深度贫困县中央预算内投资基金34.1亿元、探望预算内投资基金5183万元;布局中央预算内资金3.63亿元用于农村扶贫公路建设,布局4742.5万元用于解决14单深度贫困县8.57万建档立卡贫困人口农村饮水安全问题;农网投资就14单深度贫困县3.4亿元、20单最贫乡0.62亿元、2760单深度贫困村2.51亿元;共计安排6.77亿元用于14单深度贫困县实施教育、文化、清洁、旅游等重要项目和“同县一业”产业扶贫、畜禽粪污资源化利用、石漠化治理和退耕还林等重要工程。

聚焦帮扶力量向深度贫困地区聚焦。省委常委、省政协主席、省人大党组书记、副省长等20各省领导各联系帮扶1单最贫乡,14各省委常委和副省长各增加帮扶1单深度贫困县,市县两层官员本属地分别联系帮扶2760单深度贫困村。市级将最贫乡镇和深度贫困村纳入绩效考核范围,县级将深度贫困村纳入绩效考核范围。由省市两层对14单深度贫困县、20单最贫乡镇党政主要领导和2760单深度贫困村第一书记、村庄党组织书记、村委会主任进行针对性集中轮训。

聚焦东西部扶贫协作为深度贫困地区聚焦。引导东部对口支援资金向深度贫困地区倾斜,鼓励对口支援城市信用社到深度贫困地区投资兴业,加大深度贫困县农特产品和旅游产品推介力度,强化东部城市和深度贫困地区的劳动协作,强化携手奔小康行动,以“相当”结对关系更加为深度贫困县、最贫乡镇和深度贫困村延伸。

聚焦基础设施向深度贫困地区聚焦。以中央安排我省的重要基础设施建设项目优先布局在深贫困地区,探望、买安排的年“四集硬仗”项目优先在深贫困地区实行。

关于全力推进农村经济“同集产业革命”。坚持高龙头、创建品牌、进行市场、带农户,全面实现落实产业选择、培养农民、技术服务、组织办法、资本筹措、产销衔接、补联、基层党建“八要素”,推动农业结构调,抓住一集振兴农村经济的深厚的进步。因为产业规划项目、春耕生产资料、补联机制、产销衔接机制、专家技术服务组织“五只到村到家到人口”啊抓手,在全省组织进行产业扶贫工作。到处党委、政府重要领导亲自上手,认真谋划实施春季农业结构调的实际项目和细化措施,加快调减玉米等附加值低、破坏生态环境、市场潜力不足的农产品,重要提高蔬菜、茶叶、生态养殖、食用菌、中药五大产业和“同县一业”特色优势产业,保险每个县有1—3单中心产业,每个镇有1单特点型,每个村闹1单优势项目,保险户户有增收项目,人人有脱贫门路。省里从效果部门、高等院校、科研院所抽调64称业务中心,由于厅级干部带队,组建8单产业扶贫指导工作组,漫长驻扎市县指导工作、监督督办。

上半年,全省共完成玉米调减785万亩,蔬菜种植1546万亩(浅)、产量1426万吨,比分别增长14.3%、4.8%;食用菌种植12.06亿高(万亩)、产量27.7万吨,比分别增长168%、108.3%;茶园面积752.6万亩,比增长7.5%;中药种植434.7万亩;出栏家禽1.03亿羽、禽蛋13万吨,比分别增长57.5%、27.1%。调减玉米等低效农作物,代表生态高效经济作物和退耕还林还草,盖100余万贫困人口。在乡村产业革命的带动下,我省农业农村经济保持高位运行态势,上半年同下增加值比增长6.4%,比全国平均水平3.2%翻译了一番;乡村常住居民人均可支配收入4147第一,比增长9.7%,比全国平均水平高0.9单百分点,加快继续保持全国前列。

  贵州毕节市七星关区长春堡镇垭关村农民张祥印在放牛(2015年11月14日摄)。

张祥印是当地的贫困户,平均收入才生一千多头。2015年,七星关区推出精准扶贫套餐,张祥印摘取了养牛,移动上致富的路(欧东衢 拍摄)

问:脱贫攻坚形式主义、官僚主义、作伪、浮躁和厌战情绪和消极腐败现象依然存在。呼吁介绍一下贵州省扎实开展作风问题专项治理的经历做法?

李建:2018年作为扶贫领域作风建设年。党的十八大以来,我省高度重视扶贫领域腐败和风格问题治理,一直把扶贫领域作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,强化教育培训,强化建章立制,强化举措创新,强化监督问责,啊决战决胜脱贫攻坚战提供了顽强保障。我们主要通过教育培训、建章立制、创建新举措、监督问责等方法,推动全省脱贫攻坚作风建设不断深入。

同是强化教育培训,修建牢作风建设思想防线。思考是走的先导。在扶贫领域作风建设被,我们尊重强化教育培训,针对党员干部进行思想引领,营造拒腐防变、到底干事的深厚气氛。

建立警示教育基地。在王武监狱建立贵州省反腐倡廉警示教育基地,因为“改革、正气黔行”啊教育主题,坚持正面引领和反面警戒相结合、好信念教育和纪法教育相结合、图文实物展示和多媒体技术呈现相结合,教育引导党员干部“见贤思齐,表现不贵而内自省”,志愿增强政治定力、纪律定力、德定力、相当腐定力。

进行警示教育月活动。以每年5月定为全省扶贫领域形式主义官僚主义警示教育月,制订《关于开展全省扶贫领域形式主义官僚主义问题专项警示教育的方案》,全面搜集、梳理在巡逻巡察、普通监督和执纪审查中发现的50余件扶贫帮困领域形式主义、官僚主义典型案例,连举办形式主义官僚主义突出问题专项警示教育展,贵州省委书记孙志刚带队省四大班子领导和关于人员一道500余人参观。在全省9单进(州)、贵安新区和所辖县(买、区)共同进行专项警示教育展,实现省市县三级警示教育都覆盖,在全省上下敲响了拒腐防变的警钟。

强化典型树树表彰。在进行反面警示教育的同时,重视从正面强化先进典型树树。2017年,省委省政府召开全省脱贫攻坚表彰会议,针对60单先进集体和190称先进个人进行了表彰。2018年,省委省政府召开全省脱贫攻坚“七·同”表彰大会,分别对1500余名先进单位和个人进行了表彰。遵义市播州区团结村农民、望支书黄大发取得全国脱贫攻坚奋进奖,安顺市一样坝区塘约村党总支书记左文学取得全国脱贫攻坚创新奖。通告“贵州脱贫攻坚群英谱”,集中推出104称涵盖不同领域的进步典型。设立“脱贫攻坚·党员先锋”先进事迹巡回报告会,努力宣讲宣传优秀党员干部的脱贫攻坚先进典型事迹。

多渠道开展学习培训。围绕扶贫政策上宣传和风格整治,省委组织部、省委党校、探望扶贫办等机构共同开办多层次、多维度的非常树、异常轮训,探望有关机关、各市县按照分级分类原则,依照开展不同层级的培养要专题辅导,2017年全省培训干部近2万人次。并且,全省成立新时代农民(市民)讲习所1.5万余只,广泛开展政策宣传解读等,去年共开展教学7万余集次,听说干部群众900余万人次,尤其增强了干部的攻坚能力和群众对政策的了解度。

第二是强化建章立制,提供作风建设走遵循。扶贫领域腐败和风格问题专项治理涉及各地各机关。在扶贫领域作风建设被,我们尽量调动各地各机关积极,从自己实际出发制定制度方案,啊作风建设提供路线图。制订《贵州省进行扶贫领域作风问题专项治理工作实行方案》。明显用1年时间,在全省开展扶贫领域作风问题专项治理,实际解决“四只意识”不胜、政策落实不力、责任落实不到各、工作方法不精准、资本管理不规范、工作进行不踏实、考核监督不严格等七只方面24单重要问题。分成宣传发动阶段(2018年1月)、回头阶段(2018年2月)、整顿提高等(2018年3月至10月)、总结提升阶段(2018年11月至12月)。在这个基础上,以作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,不断往深里抓、向实里看,建立全面长效机制,常态化持续推进,不断巩固脱贫攻坚成效。

制订《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》。列举贵州形式主义、官僚主义具体表现形式6单方面23接近问题,建立问题对月报告、突出问题通报曝光、工作效能通报等制度。规定对搞数字脱贫、算账脱贫、消极脱贫,导致恶劣影响的;无论如何地方实际和群众意愿,盲目铺摊子、达到项目,导致国家、公共或群众财产利益受到较大损失的;在易地扶贫搬迁、危房改造、“组组通”相当工作受到对把关走过场,导致资金损失或者不良影响等突出问题进行重大整理。直至目前,共同对扶贫领域形式主义案件59起,官僚主义案件55起,不作为案件249起,乱作案件303起。印发《关于扎实推进2018年到2020年全省扶贫领域腐败和风格问题专项治理工作实际服务保障决战脱贫攻坚、决胜同步小康的通知》。

规定了十件专项治理内容。其中,要求深入推进扶贫领域“保护民生、比脱贫”监督执纪问责专项行动,今年在全省统一进行农村“组组通”、乡村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助专项监督。要求严肃查处扶贫领域涉黑涉恶腐败问题,坚定冲破“关系网”、打掉“保护伞”。要求充分表达巡视巡察利剑作用,聚焦各级党组织和党员领导干部的政治责任,努力发现和惩治扶贫领域的堕落和风格问题。要求常态化开展“访问村寨、再监督、助攻坚”专项行动,探望市县三级纪检监察机关班子成员分别访问不少被3、6、9单村庄,每个村走访时间不低于1上、访问村民不低于10家。

制订脱贫攻坚存在问题“1+5+1”方案。今年4月,中央反馈我省2017年扶贫开发工作效能考核的关于情况,一针见血地指出了我们在的突出问题。省委省政府高度重视,决定为此次整改为契机,到底解决工作受到存在的突出问题,特别是部分长期存在的痼疾,决定在对国务院扶贫办反馈问题进行整顿的基础上,以省考核市县两层党委和政府2017年扶贫开发工作效能,和审计、巡视等工作受到发现的题材一起纳入整改范围。我们认真研究制定了“1+5+1”整顿方案,即使1单《贵州省脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案》,针对贫困人口漏评错评、贫困人口错退、乡村危房改造不到位、扶贫资金使用不规范、扶贫领域腐败和不正之风出台的5单专项治理方案和1单《贵州省2017年扶贫成效考核相关问题整改指导意见》。在这个基础上,探望有关单位制定细化落实方案,市县两层结合实际,举一反三,罕见制定整改方案,以问题清单细化分解到各地各机关,限期整顿销号。收6月底,中央层面梳理指出在的5接近26起68单问题,已完成整改50单,刚巧在整顿18单,需要长期坚持整治的24单;我省自查发现5接近22起43单问题,已完成整改6单,刚巧在整顿37单,需要长期坚持整治的41单。

制订《脱贫攻坚工作整改专班巡视整改方案》。7月13日,中央第四巡视组向我省反馈巡视情况,指出了我们工作受到存在四只方面20单问题,即使作风方面问题、落水方面问题、资本管理方面问题、脱离实际吊高胃口问题。我们把巡视反馈问题整改工作作为一件重要政治任务来抓,作为推进扶贫领域作风问题专项治理的重要机遇来抓,认真研究制定《脱贫攻坚工作整改专班巡视整改方案》,明显整改内容、整顿措施、整顿目标、牵头领导、责任单位、完成限期。到处各有关机关层层制定整改方案,拉单挂账、查办完销号,完成全面整改、到底整顿,目前各整改工作正在有序进行。

制订《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》。规定对脱贫攻坚工作受到存在的不作为、乱作、缓作为等10种情况,根据职责分工与实行职情况追究具体责任人相应责任。规定各党委为问责决定机关,各纪检监察、组织人事、财政、扶贫单位等为问责建议机关,各纪检监察、组织人事部门为问责实施机关,根据干部管理权限按照问责决定机关的见解实施问责。问责方式发生:批评教育、诫勉、责令公开道歉;召回、停职检查、调离岗位、改任非领导职务、降、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退等。受到问责的,取消当年考核评优和评选各类先进的资格,并且扣减问责对象10%中的年终综合奖励基金。和春同一单位要发生10%以上人员为问责的,扣减问责对象所在单位10%中的年终综合奖励基金。

并且,省级各机关特别是停止建、交通、水利、教育、清洁、农业、人口组织、财政等功能部门,分别对农村住房安全保障、乡村公路“组组通”、教育精准扶贫、治精准扶贫、易地扶贫搬迁、社会维持兜底扶贫、乡村产业进步、扶贫资金管理、财政涉农资金管理等,相应出台了防范问题的风格管理规章制度;各市(州)结合当地实际,啊制定出台了一连串脱贫攻坚作风建设的政策举措,全省上下形成了同套比较完整的风格建设制度体系,明显了怎样事项能作为、必须当,怎样事项不能作为、禁止作为。

其三是强化举措创新,推动作风建设取得实效。在扶贫领域作风建设被,我们结合实际大胆探索创新,积累了部分好经验好做法,立即总结提炼推广,推动了脱贫攻坚工作有力有效进行。

首先开通省级党委政府扶贫专线。贵州扶贫专线为2015年11月13日正式开通,凡是全国率先条省级党委政府对贫困群众的热线电话。2017年8月18日,省委、省政府以“省政府扶贫专线”更名为“省委省政府扶贫专线”。专线实行24些微时值守,依照接听受理、梳理报告、逐条转办、限时反馈、电话机回访、侦查督查六只工作流程办理反映事项,保险群众“事事有回音、起件有落实”。从反映事项类型看,重要集中在贫困群众困难诉求方面,包括精准扶贫对象认定、教育扶贫、治救助、产业扶贫、危房改造、易地搬迁、社会维持、基础设施、土地流转、经济扶贫、创业就业等11接近。专线开通以来,共同接听群众来电接近1万只,办理群众有效来电7000多只,成为全省大贫困群众诉求直达省委省政府“连心桥”。

探索建立民生监督着制度。针对民生领域腐败案件多发,基层纪检监察机关职能弱化、监督不力的情况,我省整合县级纪检监察派驻机构和乡纪委力量,在全省设立1467单民生特派组,每年省级层面统一进行2单专项,市级再自选开展1到2单专项,针对全省脱贫攻坚领域进行整监督。以14单深度贫困县,20单最贫乡,2760深度贫困村作为专项监督重点,围绕农村危房改造补助、帮助微企补助、信贷扶贫、乡村饮水安全等项目资产使用情况。依照问题线索五类处置的正规和要求,针对受理的投诉举报和专项检查中发现的题材线索及时办理,赶忙查快结束。针对案情复杂、在乡办案阻力较大的案件,使用交叉办案、合作办案等方法,立即对乡镇、村庄、组干部的违法违法案件。全省民生特派组通过专项检查和一直受理群众反映问题,跟踪督促问题整改,使得解决矛盾纠纷,民生领域信访量同比明显下降。

放应用扶贫云减轻基层负担。啊化繁为简便提升效率,努力解决再填报问题,我们探索建立贵州扶贫云并进行升级改造,充分表达很数量在助推扶贫领域作风建设中的作用。扶贫云通过对过去工作报表中的填报项进行综合分析和比较对涉及,使用关联计算实现了“亲手填一件、计算多件”的效用,在不影响工作工作的同时又使得缩减了数填报量。扶贫云对填报表格进行了深化设计,一直最大可能用输入项转变为选择项,再结合采集数据前端校验功能,同改过去传统纸质填报的方法,通过手机APP现场采集、移动上传,在短时间内即可完成多少填报,工作效率得到极大提升,工作方法更加便利高效。扶贫云通过自动获取行业部门有关数据的效用,消除了基层重复录入、一再填报的劳动,稳解决跨部门指标数据口径不一的题材。依照“能够用、使得、哼用”的标准,在充分考虑基层现有移动设备平均水平的基础上,针对各个有关职能模块进行了深化设计,在剔除部分脱离工作实际效果的同时,参加了关系计算、前者校验、点选填报等功能,一直最大可能提升系统实用性水平,尤其减轻基层工作担负。

探索建立脱贫攻坚一线干部怀激励机制。目前,我省正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要时期,大量帮助干部深入一线开展脱贫攻坚工作,怎样激励帮扶干部的内生动力,解决不能吧、不想为、不敢为等问题,凡是摆在各个党委政府面前亟待解决的题材。我省铜仁市积极探索干部关怀激励机制,出台《关于做好脱贫攻坚一线干部关怀激励工作意见》,营造想呢、敢为、有为之干事创业良好气氛。重要从优先扶植使用、强化表彰奖励、增强对保障、重视人文关怀、实现抚恤救助、提升工作能力、鼓励创新创业、倡议容错纠错八只方面对基层干部与关注激励。脱贫攻坚一线干部的关怀激励机制得到国扶处充分肯定,省委书记孙志刚批示要求在全省推广。目前,全省各地在积极推广关怀激励机制,最大限度地调动脱贫攻坚一线干部工作积极性、主动性和创造性。

四是强化监督问责,倒逼作风建设责任落实。凝视紧盯牢脱贫攻坚责任落实,进行多层次、多形式、全部的监督检查,针对存在的突出问题严肃追责问责,被脱贫攻坚责任单位和帮助干部时刻牢记责任,随时不敢疏忽懈怠,被作风问题无以遁形。

省委专项巡视巡察。新一到省委将脱贫攻坚纳入省委巡视重要内容,针对各市(州)、各县(买、区)和省直各机关单位的徇,都以物色脱贫攻坚作风问题作为重要职责。此外,2017年11月,省委9单巡视组还针对24单深度贫困县和最贫乡镇所在县,和5单2016年扶贫工作归纳考核排名靠后的县进行了脱贫攻坚专项巡视,买、县两层组织446单巡察组同步启动了针对全省2760单深度贫困村和和救济工作密切相关部门的巡察,针对扶贫领域形式主义、官僚主义等歪风和腐败问题相当精准发力。

探望领导为首暗访督查。从2016年以来,省委书记和省长每年还带头对脱贫攻坚进行明察暗访督查,连要求各领导干部每年至少对脱贫攻坚暗访督查一次,重要为随机暗访检查脱贫坚责任不实现、工作不实现、政策不实现等作问题为主,使用不犯通知、不通知、不听报告、并非陪同、手机导航方式,直接进村入家察实情、访问民意。少年多来,由于省委书记和省长带头的省级领导暗访督查超过了30人次。此外,探望扶贫办每季度还组织同次地区间交叉暗访。

省级老领导专项监督。去年5月起,我省组建8单省级老领导脱贫攻坚专项督导组,分别由一个退休省级老领导带队,分别对全省8单进(州)随机抽样进行督导检查,重要督导各地各机关在责任担当、途径方法、干部作风、振奋状态、群众得感等方面的表现,帮助发现和纠治脱贫攻坚中的作风问题。并且,省级机关根据职能职责,每年围绕脱贫攻坚定期或不定期进行专项检查,如果专项审计、财政涉农资金专项检查、省委省政府督查室专项监督、探望扶贫开发领导小组组织的其他专项检查等。

使用好数量实时监管。充分利用我省大数量优势,依靠扶贫云等信息系统,搭建高效便捷的监管平台。依照,贵阳市利用“互联网+”制造“阳光监督”,通过平台门户网站、移动APP、微信公众号等,针对扶贫资金使用管理状况进行实时监督,查询了解“钱从哪里来、花到哪里去、涉及了什么事、功能如何、有没有问题”,倒逼职能部门立即发现、纠正问题,保险扶贫资金在阳光下安全、透明、快运转。遵义市全力推进民生资金监督网络系统建设,今年1-6月,察觉很数据29132长,涉及金额5802万余头,涉及受益对象17900人口。通过核实发现违规问题784单,涉及589人口,立案9人口。黔东南州下国扶处系统、贵州扶贫云财政资金项目平台、纪委民生资金监督体系,做好财政扶贫专项资金使用管理,实际解决工作不实等问题。

加大追责问责力度。加大执纪问责,因为问责促担当。针对扶贫领域违纪问题多发频发的地方、单位,在严肃处理当事人的同时,相反查主要领导“少只责任”实现情况,建立脱贫攻坚问责通报制度,增强通报频率、扩大通报范围,以脱贫攻坚问责情况全部发到村级,形成强大震慑。今年以来,共计发现扶贫领域违纪问题10059单,立案3222从,党纪政纪处分1105从2401人口,移动司法机关17人口,问责1652人口,涉及金额8931万元,追回1101.1万元。并且,针对年脱贫攻坚成效考核排末位的买州,分别由省委书记、省长约谈市州党政主要领导,针对考核靠后的县,由于省委组织部部长、分管副省长对县委书记、县长进行集体约谈。

下一致步,我们以按照国务院扶贫开发领导小组的合并部署,在继续推动扶贫领域腐败和风格问题专项治理的同时,坚持破立并举大兴求真务实的风、调查研究的风、节约之风,因为美的风格推动脱贫攻坚各项工作职责落细落实。

  丹寨县移民搬迁户们在新房前展示刚领取得的新房钥匙(黄晓海摄影)

问:今年8月贵州省举行电子游戏网址动态发布会,专业宣布《贵州省精准扶贫标准体系》,呼吁介绍一下《贵州省精准扶贫标准体系》?

李建:在省委、省政府领导的亲自关心指导下,由于省政府办公厅、探望质监局牵头,省委组织部、探望扶贫办、探望教育厅等16单机关共同参与,编辑完成的《贵州省精准扶贫标准体系》,因为极技术手段总结提炼了我省广大党员干部群众在精准扶贫中探索、积累下来的实行经验和更新成果,形成了同套系统、清、造福理解操作的贵州脱贫攻坚工作规范。编辑精准扶贫标准体系,凡是我省精准扶贫工作的一大创新。

目前,国家公布的关于精准扶贫的正规并15起,重要是产业项目运营管理方向的内容,没专门对扶贫工作重心行为进行正式的正规。其他兄弟省(区、买)啊都不形成比较系统的精准扶贫标准体系。在无成熟经验而提供借鉴的基础上,我省标准体系能在少数只多月时间内编制成功,凡是开拓创新、团结的结果。2018年6月5日,根据省领导指示精神,省政府办公厅组织各参与单位开始对口起草有关规范文稿。各机关对编制工作高度重视,明显负责领导,建立工作专班,指定专人起草。专业编写注重吸纳现发生经历,重视听取基层声音,这次颁发的26单专业,全部发到乡镇,充分征求意见,呼吁工作在扶贫攻坚一线的同志对标准内容进行审查、把关。

为保证标准编制质量,按时完成标准制定任务,探望质监局组建了工作专班,由于主要承担同志亲自挂帅统筹开展相关工作。7月31日,省政府召开标准审查会,针对标准逐一进行审查,连决定报省政府常务会议讨论通过后颁布实施。8月2日,通过省政府十三到9浅常务会议讨论,法通过《贵州省精准扶贫标准体系》,要求对部分内容进行更加修改完善。依照常务会议要求,探望质监局组织特别力量,针对标准体系进行了修改完善,今日正式颁布实施。

《贵州省精准扶贫标准体系》由于基础通用、项目管理、基础设施、社会维持4单部分构成,第一发布贵州省地方标准26单。先后部分基础通用,包括农业产业进步八要素工作、干部驻村帮扶、贫困户识别、贫困户退出、县级脱贫攻坚项目库建设管理、财政专项扶贫资金使用、异常数量村级管理工作等7起正式。第二部分项目管理,包括农业产业扶贫工作、贫困地区森林生态效益补偿资金管理、贫困地区新一轮退耕还林还草工程补助资金管理、贫困地区公益林采伐管理、建档立卡贫困人口生态护林员管理、乡村饮水安全项目管理等6起正式。先后三部分基础设施,包括农村“组组通”硬化路建设和管理养护、易地扶贫搬迁工作管理、乡村饮水安全评价、乡村危房改造基本安全等4起正式。先后四部分是社会维持,包括教育扶贫学生资助、治保障救助、大病专项救治管理、慢性病医疗保障、乡村居民最低生活保障工作、贫困人员帮助供养工作、现救助工作、乡村贫困劳动力培训就业扶贫工作、贫困劳动力全员培训工作等9起正式。

《贵州省精准扶贫标准体系》发生四只显著特色:同是尽量体现贵州特色。总结提炼了贵州精准扶贫的成功经验和实行成果,乡村产业进步“八要素”、易地扶贫搬迁“六只坚持”相当内容为纳入标准,阳了贵州精准扶贫工作的开创新思路、更新措施和更新方法。第二是尊重全过程规范。针对精准扶贫的工作要求、工作方法、工作作为和流程进行了统一标准,可以促进精准扶贫工作的标准管理。其三是系统完备。体系基本涵盖了“六只精准”的要求,系统梳理了家产扶贫、乡村“组组通”公路建设、易地搬迁、教育医疗住房“其三保障”、党建扶贫等精准扶贫政策和工作内容,提炼和规范了工作方法。四是正确适用。因为使为导向,意志与定量相结合,能够量化的尽量量化,内容易懂、流程清晰,被基层干部和群众爱记、哼操作。(郑娟 龚超)(照片由贵州省扶贫办提供)

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